各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

　　《羅源灣卷羽鵜鶘公園管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求認(rèn)真組織實(shí)施。

　　羅源縣人民政府辦公室

　　2022年10月12日

　　羅源灣卷羽鵜鶘公園管理辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)對國家一級保護(hù)野生動(dòng)物卷羽鵜鶘的保護(hù)，規(guī)范羅源灣卷羽鵜鶘公園建設(shè)管理，根據(jù)《福建省省級濕地公園管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  羅源灣卷羽鵜鶘公園（以下簡稱公園）的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條  本辦法所稱的公園是指位于松山鎮(zhèn)濱海新城東側(cè)內(nèi)灘水庫（松山墾區(qū)滯洪區(qū)），四至范圍：東至松山墾區(qū)閘門，西至荻溪大橋（在建），南至臺商投資區(qū)，北至金源大橋，地理坐標(biāo)為東經(jīng)119°35'22.569"～119°37'6.752"，北緯26°26'38.221"～26°28'25.214"，規(guī)劃面積322公頃，以保護(hù)卷羽鵜鶘為主題，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)命名，依法予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。

　　第四條  羅源灣卷羽鵜鶘公園建設(shè)是我縣生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，屬于社會公益事業(yè)，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織以捐資或志愿服務(wù)等形式參與公園建設(shè)與保護(hù)。

　　為了促進(jìn)旅游發(fā)展，鼓勵(lì)世紀(jì)金源集團(tuán)及羅源灣濱海旅游文化開發(fā)有限公司支持鵜鶘公園建設(shè)與管理，積極為公園建設(shè)與管理提供必要人力物力支持。

　　對在公園建設(shè)和保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　羅源灣卷羽鵜鶘公園免費(fèi)向公眾開放。

　　第五條  公園的規(guī)劃、建設(shè)與保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，促進(jìn)野生動(dòng)物資源生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

　　第六條  縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公園規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決公園規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)管理中的重大問題。

　　第七條  縣政府成立公園管理委員會，由分管林業(yè)工作副縣長任主任，縣林業(yè)局局長任常務(wù)副主任，縣自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、公安、財(cái)政、海洋與漁業(yè)、文化體育和旅游、市場監(jiān)督管理等相關(guān)行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，分別按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好公園的規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)管理工作。

　　公園所在地松山鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好卷羽鵜鶘公園有關(guān)保護(hù)管理工作。

　　第八條  縣政府各行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　林業(yè)局：負(fù)責(zé)公園具體規(guī)劃編制，并向社會公布；牽頭負(fù)責(zé)公園建設(shè)保護(hù)與監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)打擊破壞濕地與獵殺野生動(dòng)物的執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)公園野生動(dòng)物的救助與生物多樣性保護(hù)工作。

　　公安局：負(fù)責(zé)查處、打擊破壞公園建設(shè)、濕地及獵殺野生動(dòng)物刑事違法行為。

　　自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)公園建設(shè)用地用海保障，配合公園管理部門對違章建筑進(jìn)行拆除。

　　水利局：負(fù)責(zé)起步溪、大獲溪、小獲溪河道（濱海新城段）的清理；查處打擊非法采沙,破壞、侵占、毀壞堤防等違法活動(dòng)。

　　海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)公園內(nèi)海域的禁漁期設(shè)置；禁漁期設(shè)置要跟鳥類棲息期間同步；打擊違規(guī)養(yǎng)殖和違法捕撈；定期開展?jié)O業(yè)增殖放流活動(dòng)。

　　羅源生態(tài)環(huán)境局：配合開展公園生物多樣性保護(hù)工作，按職責(zé)監(jiān)督并依法查處破壞野生動(dòng)物棲息地生態(tài)環(huán)境的違法行為。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)查處、打擊向公園傾倒建筑垃圾、棄土等固體廢物的違法行為。

　　文化體育和旅游局：負(fù)責(zé)做好濱海新城既有旅游項(xiàng)目與卷羽鵜鶘棲息地旅游整合推廣，配合引導(dǎo)規(guī)范游客文明觀鳥，文明攝影。

　　市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域巡查監(jiān)管，打擊野生鳥類流入市場交易或食用等違法行為。

　　松山鎮(zhèn)人民政府：落實(shí)公園屬地管理職責(zé)，協(xié)助按公園總體規(guī)劃執(zhí)行建設(shè)與管理。

　　第九條  在公園內(nèi)禁止實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┎捎脺缃^性方式捕撈魚類及其他水生生物；

　　（二）投放毒餌；

　?。ㄈ┫蚬珗@及周邊區(qū)域排放有毒有害物質(zhì)或堆放、傾倒固體廢物、垃圾；

　　（四）破壞魚類等水生生物洄游通道和候鳥遷徙通道、重要繁殖區(qū)及其棲息地；

　?。ㄎ澹┦褂靡繇懫鞑漠a(chǎn)生過大音量；

　　（六）違章搭蓋；

　　（七）毀壞公園保護(hù)、監(jiān)測、觀鳥等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十條未經(jīng)有關(guān)行政主管部門依法批準(zhǔn)，不得在公園內(nèi)實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┎缮叭⊥粒?/p>

　?。ǘ┇C捕、采集國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物；

　?。ㄈ焓皣液褪≈攸c(diǎn)保護(hù)的野生鳥卵；

　　（四）其他依法未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施的行為。

　　第十一條 在公園內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合公園總體規(guī)劃，要求并依法辦理有關(guān)手續(xù)。進(jìn)行游覽觀光，觀鳥攝影、生產(chǎn)經(jīng)營、科研教育活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守公園的各項(xiàng)保護(hù)、管理制度，服從公園經(jīng)營管理單位的統(tǒng)一管理。

　　第十二條 公園管理建立舉報(bào)制度，縣林業(yè)局、公安局、海洋與漁業(yè)局等部門向社會公布舉報(bào)電話，對社會公眾舉報(bào)的破壞公園和危害野生鳥類的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

　　第十三條  公園管理委員會應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，根據(jù)公園保護(hù)工作需要，組織協(xié)調(diào)林業(yè)、海漁、資規(guī)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、公安、市場監(jiān)督管理、文旅等部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

　　第十四條  違反本辦法第九條規(guī)定，由縣政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期整改并依照《中華人民共和國濕地保護(hù)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《福建省濕地保護(hù)條例》、《福建省省級濕地公園管理辦法》、《福建省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》等法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條  本辦法于2022年10月1日起施行，有效期五年。