全縣各中小學(xué)：

　　為貫徹中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)推進整治形式主義為基層減負的工作方案》（廳字〔2024〕16號）文件精神，深化落實中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于開展社會事務(wù)進校園為中小學(xué)教師減負專項整治的工作部署，根據(jù)省、市、縣紀委監(jiān)委2024年“點題整治”工作安排，經(jīng)研究，制訂《整治社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔(dān)問題營造良好教育教學(xué)環(huán)境的工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，嚴格規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)事項，切實減輕中小學(xué)師生負擔(dān)，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。

　　羅源縣教育局

　　2024年6月13日

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　　關(guān)于整治社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔(dān)問題營造良好教育教學(xué)環(huán)境的工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)推進整治形式主義為基層減負的工作方案》（廳字〔2024〕16號），深化落實中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于開展社會事務(wù)進校園為中小學(xué)教師減負專項整治的工作部署，根據(jù)省、市、縣紀委監(jiān)委2024年“點題整治”工作安排，經(jīng)研究，決定在全縣教育系統(tǒng)開展社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔(dān)問題專項整治行動，制定本工作方案。

　　一、整治目標

　　貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《福建省中小學(xué)教師減負清單》、福州市教育局印發(fā)的《關(guān)于整治社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔(dān)問題營造良好教育教學(xué)環(huán)境的工作方案》等文件精神，堅決反對形式主義和官僚主義，嚴格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)事項，切實減輕中小學(xué)師生負擔(dān)，進一步營造良好的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍。

　　力爭到2024年10月底，建立社會事務(wù)進校園統(tǒng)籌規(guī)劃制度，向社會公布準入清單，清理一批與教育教學(xué)無實質(zhì)關(guān)聯(lián)的任務(wù)，壓減或合并一批面向中小學(xué)師生的檢查、評比、考核事項，壓減合并率力爭達到20%，持續(xù)營造良好教書育人環(huán)境，著力打造民生治理品牌。

　　二、整治重點

　　1.無相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)，未經(jīng)教育部門同意進入校園要求中小學(xué)校和師生開展相關(guān)工作等問題。

　　2.向?qū)W校、師生、家長分派與教育教學(xué)無關(guān)任務(wù)，要求承擔(dān)與教育沒有實質(zhì)關(guān)聯(lián)的調(diào)查測評、網(wǎng)絡(luò)投票、普查統(tǒng)計、信息填報等問題。

　　3.要求師生、家長關(guān)注微信公眾號、下載安裝與教育教學(xué)無關(guān)的APP，通過各種與課內(nèi)教學(xué)無關(guān)的學(xué)習(xí)平臺閱讀、打卡、答題等問題。

　　4.面向?qū)W校、師生開展的各種檢查、評比、考核等事項過多、頻率過高、交叉重復(fù)、布置隨意、過度留痕等問題。

　　三、工作措施

　　(一)清理精減檢查、評比、考核事項

　　落實年度計劃和審批報備制度，對現(xiàn)有的涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項進行一次集中清理。除教育部門外其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的按程序報批后實施。嚴格控制總量和頻次，對各類檢查、評比、考核和校園創(chuàng)建活動能合并的盡量合并、能取消的堅決取消。面向中小學(xué)校和教師的考核評價要強化結(jié)果導(dǎo)向，注重工作實績，堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法，不得以QQ群、政務(wù)APP、微信工作群上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價。

　　(二)統(tǒng)籌規(guī)劃社會事務(wù)進校園

　　主動加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，研制社會事務(wù)進校園準入標準，建立審批報備制度，形成社會事務(wù)進校園白名單向社會公布。黨委和政府統(tǒng)一部署的維護穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、禁毒防艾等專項工作原則上每學(xué)年不超過2次，文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動原則上每學(xué)年不超過1次，由教育局嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排，其中已融入教材和日常教育教學(xué)的，不再單獨安排進校園，嚴防教育管理中的層層加碼。

　　(三)堅決杜絕強制攤派無關(guān)事務(wù)

　　嚴格限制和規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師行為，對于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務(wù)和縣委縣政府中心工作任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)經(jīng)縣教育局同意并報縣委縣政府審批備案，借用期限原則上不超過半年。不得強制給中小學(xué)校、教師攤派下達與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作（如慶典、招商、拆遷等），不得硬性要求中小學(xué)教師、學(xué)生和學(xué)生家長關(guān)注與教育教學(xué)無關(guān)的微信公眾號或通過點贊、答題、知識競賽、推廣宣傳等方式開展與教育教學(xué)無關(guān)的活動。未經(jīng)教育局同意，不得要求中小學(xué)師生承擔(dān)與教育沒有實質(zhì)關(guān)聯(lián)的調(diào)查測評、網(wǎng)絡(luò)投票、普查統(tǒng)計、信息填報等工作，除國家有明確規(guī)定外，不得提出參與率、達標率等硬性要求。

　　(四)規(guī)范教育移動應(yīng)用使用管理

　　落實教育移動應(yīng)用審核備案制度，建立健全教育移動應(yīng)用管理責(zé)任體系。制定教育移動應(yīng)用的選用制度，嚴格教育移動應(yīng)用選用標準、控制數(shù)量，避免造成不必要的負擔(dān)。未經(jīng)教育局、學(xué)校集體決策選用的教育移動應(yīng)用，不得要求師生、家長使用。

　　四、進度安排

　　第一階段（2024年6月中旬前），通過調(diào)研座談、征集意見等方式開展自檢自查，全面梳理本級2023年、2024年社會事務(wù)進校園、面向中小學(xué)開展的檢查評比考核以及中小學(xué)師生、家長承擔(dān)非教育教學(xué)任務(wù)等情況，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確責(zé)任分工。各中小學(xué)校在宣傳欄、LED屏、微信公眾號等渠道發(fā)布點題整治宣傳海報。

　　第二階段（2024年6下旬-8月），征集社會事務(wù)進校園項目，對入校活動和項目進行審核，公布年度社會事務(wù)進校園白名單，明確社會事務(wù)進校園的項目、活動范圍和時長等，并建立審批報備制度。清理精減檢查、評比、考核事項，規(guī)范教育移動應(yīng)用使用管理。

　　第三階段（2024年9月），結(jié)合秋季學(xué)期開學(xué)專項督導(dǎo)，開展“點題整治”工作情況督查，通過自檢自查、開展座談、入校調(diào)研等方式督導(dǎo)檢查整治成效，聽取整治工作意見建議，并收集、總結(jié)、推廣好經(jīng)驗、好做法。

　　第四階段（2024年10月），不斷完善常態(tài)化工作機制，鞏固治理成果，力爭壓減合并率達到20%。梳理總結(jié)“點題整治”工作情況，形成專項整治報告；收集整治工作典型案例，對各校的經(jīng)驗做法、亮點成效進行宣傳。積極配合做好“點題整治”工作社會評價、專家評價等評審評議工作。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┟迕蕦嵡?。開展自檢自查，全面梳理本級社會事務(wù)進校園、面向中小學(xué)開展的檢查評比考核、教育移動應(yīng)用管理使用以及中小學(xué)師生、家長承擔(dān)非教育教學(xué)任務(wù)等情況。要組織開展調(diào)研，選取不同類型、有代表性的學(xué)校，深入校長、教師、學(xué)生等群體，廣泛聽取師生建議，同時面向社會征集意見，加強分析研判，強化成果運用，明確工作重點。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，切實把整治社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔(dān)問題作為維護正常教育教學(xué)秩序的有效抓手，縣教育局要切實履行主體責(zé)任，結(jié)合實際制定工作方案，明確責(zé)任分工、時限要求。要進一步優(yōu)化對學(xué)校、教師考核評價工作，不得將中小學(xué)師生完成與教育沒有實質(zhì)關(guān)聯(lián)工作的情況與學(xué)?？己?、教師評優(yōu)評先和績效考核掛鉤，形成長效機制。

　　（三）落實動態(tài)監(jiān)管。要堅持定期督導(dǎo)與長期監(jiān)管相結(jié)合，把整治社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔(dān)工作情況納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價和中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，常態(tài)化規(guī)范社會事務(wù)進校園工作。要暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，縣教育局設(shè)立投訴電話和郵箱（0591-26836303，lyxjyjbgs3@163.com），并結(jié)合實際公開監(jiān)督方式，對發(fā)現(xiàn)的問題堅持立行立改，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)、宣傳、推廣整治行動中的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過政府網(wǎng)、微信公眾號等渠道，及時推送減負政策，曝光加重中小學(xué)師生負擔(dān)的典型問題，大力倡導(dǎo)尊師重教，努力引導(dǎo)全社會進一步關(guān)心教育、關(guān)愛中小學(xué)師生，共同營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。