為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，羅源縣以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針為總體遵循，以重點(diǎn)實(shí)施 “產(chǎn)業(yè)帶動、美好家園、文明鑄魂、網(wǎng)格治理、強(qiáng)基固本”五大工程為抓手，通過集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，在提升環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著力打造公共空間、塑造集鎮(zhèn)特色、提升集鎮(zhèn)溫度、培育集鎮(zhèn)業(yè)態(tài)、實(shí)施共同締造，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)品質(zhì)整體提升，增加集鎮(zhèn)發(fā)展動能，為鄉(xiāng)村振興和人民群眾美好生活提供良好環(huán)境和空間載體。羅源縣以起步鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)為案例，創(chuàng)新“三個三”集鎮(zhèn)環(huán)境整治工作推進(jìn)機(jī)制，打造了有溫度、有產(chǎn)業(yè)、有特色、有治理的鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理新模板，并在全省集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板工程考核驗(yàn)收中榮獲全省第一名的榮譽(yù)。

一、聚焦“集約化”探索，以“三個機(jī)制”破解“頑瘴痼疾”

一是堅持“黨建引領(lǐng)”機(jī)制。深入實(shí)施 “強(qiáng)基固本”工程，推行“1436有事好商量”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制。成立集鎮(zhèn)中心村黨委和臨時黨支部，推出“村級事務(wù)管理平臺”“廊橋議事會”“樹洞信箱”“書記大碗茶”“云上起步”等線上線下議事協(xié)商平臺。通過聽民聲、聚民智、集民力，實(shí)現(xiàn)“抓黨建，共協(xié)商，美環(huán)境，促發(fā)展”，形成“黨委帶動、支部推動、黨員出動、黨群互動”的多元共治格局，形成村民全過程參與、全方位支持集鎮(zhèn)建設(shè)的良好共建氛圍。

二是建立“高位推動”機(jī)制。羅源縣以完善工作機(jī)制為前提，在高位推動的“點(diǎn)”上引領(lǐng)，在層級督導(dǎo)的“線”上跟進(jìn)，在多方聯(lián)動的“面”上聚力，將集鎮(zhèn)建設(shè)作為“一把手”工程，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立核心攻堅專班，落實(shí)項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。省市住建部門，縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、民政、文旅、財政等共同參與，聯(lián)動屬地鎮(zhèn)村和設(shè)計、施工單位，通過線上辦公、現(xiàn)場調(diào)研、專題協(xié)商等方式研究評議集鎮(zhèn)，以“五級聯(lián)動”協(xié)調(diào)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，打通落地見效的“最后一公里”。

三是落實(shí)“要素保障”機(jī)制。羅源縣著眼要素保障，主動爭取各方人力、物力和財力支持。積極對接省、市、縣各級各部門，通過參與省級樣板評比、整合水電路網(wǎng)等各類項(xiàng)目補(bǔ)助資金、申報專項(xiàng)債券、簽訂金融合作協(xié)議、“以獎代補(bǔ)”鼓勵群眾出資整治建筑立面、鄉(xiāng)賢自發(fā)捐資等途徑，累計籌措資金5400多萬元。借鑒臺灣社區(qū)營造經(jīng)驗(yàn)，邀請鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)臺灣建筑師團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目提供全程“陪護(hù)式”服務(wù)，深入群眾開展問卷和入戶調(diào)查，收集1000余條意見建議并納入設(shè)計，保證實(shí)施成效要素落實(shí)到位。

二、聚焦“精細(xì)化”探索，以“三個重點(diǎn)”激活“一池春水”

一是重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造清潔秀美新環(huán)境。以實(shí)施“美好家園”工程為思路，羅源縣堅持合理規(guī)劃，做好私人侵占領(lǐng)域的“減法”和公共空間的“加法”。黨員干部帶頭動員群眾拆除閑置豬欄、臨時建筑、危舊空房等違建面積2300余平方米，市場監(jiān)督部門下大力度整治沿線店外店、攤外攤；拓寬了主干道路面，在房前屋后、小巷邊角“見縫插針”新增近百個停車位，改造提升農(nóng)貿(mào)市場和商業(yè)街立面景觀，擴(kuò)展購物休閑公共空間。

二是重點(diǎn)延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶動”工程為契機(jī)，利用環(huán)境整治契機(jī)，羅源縣立足起步鎮(zhèn)資源稟賦，依托國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌產(chǎn)業(yè)引入新元素、注入新活力，加快推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)建設(shè)，打造羅源縣食用菌產(chǎn)業(yè)集群。對接4家市級龍頭企業(yè)，開創(chuàng)50余種特色產(chǎn)品，并與國家級美食專家合作研發(fā)以秀珍菇為代表的菇品菜系；活化舊幸福院為農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)搭建農(nóng)產(chǎn)品直播平臺，線上線下持續(xù)推出更受市場歡迎的食用菌精深加工產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品，創(chuàng)建集成果展示、旅游宣傳、美食享受于一體的特色線下平臺，提升游客綜合體驗(yàn)感。

三是重點(diǎn)搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，勾勒村強(qiáng)民富好圖景。出臺系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，設(shè)立“海峽建筑師家園·羅源縣”網(wǎng)點(diǎn)，打造集創(chuàng)客服務(wù)、旅游咨詢、休閑餐吧于一體的復(fù)合型青年創(chuàng)客平臺，促進(jìn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)融合發(fā)展，營造“近悅遠(yuǎn)來”的就業(yè)環(huán)境；培育大腸米粉、起步禮餅、骨湯面等地域特色小吃品牌，鼓勵外出務(wù)工村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家門口端上“致富碗”；聯(lián)合人社部門拓展就業(yè)資源共享范圍，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)搭建雙向交流“就業(yè)平臺”，解決企業(yè)用工難題?！耙粲谩迸e措實(shí)施以來，已輻射集鎮(zhèn)周邊7個村，惠及農(nóng)村人口1.2萬余人。

三、聚焦“人性化”探索，以“三個維度”繪就“幸福底色”

一是挖掘文化內(nèi)涵有“深度”。以實(shí)施 “文明鑄魂”工程為導(dǎo)向,以重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)為目標(biāo)，羅源縣邀請知名作家團(tuán)隊(duì)實(shí)地采風(fēng)，整理當(dāng)?shù)貧v史脈絡(luò)，挖掘特色文化底蘊(yùn)，出版《筆架山》起步村專刊，把歷史文化遺存與整治行動相融合，為設(shè)計改造方案提供堅實(shí)基礎(chǔ)。通過實(shí)地考察、入戶調(diào)查，查閱地方志書等方式，挖掘出當(dāng)?shù)?/font>“過火文化”“徐登道家文化”“50姓文化”“書卷門建筑符號”等豐富歷史內(nèi)涵，喚起鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁,將其有機(jī)融入集鎮(zhèn)環(huán)境整治，建成特色歷史文化街區(qū)。