羅源縣起步鎮2016年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《羅源縣人民政府辦公室關于做好2016年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（羅政辦〔2016〕228號）的文件精神，由起步鎮人民政府編制完成本報告。報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表等七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日。本報告全文將在“中國·羅源灣”政府門戶網公布，并報送羅源縣檔案館，歡迎查閱。如對本年報有疑問，請與起步鎮人民政府黨政辦聯系（地址：起步鎮亥窯路1號；郵編：350604；電話：0591-26802746；傳真：0591-26803369。)

一、概述

2016年，我鎮認真貫徹落實《條例》《福建省政府信息公開辦法》等有關規定，立足實際情況，強化組織領導，深化公開內容，健全工作機制，扎實有效地推進政府信息公開工作。

（一）政府信息公開工作基本情況、主要亮點和成效

2016年，我鎮積極推進政府信息公開工作，不斷深化公開內容，認真按照上級和有關文件的部署要求，結合我鎮實際，全年共公開信息55條，包括機構職能類信息、政策、規范性文件類信息、規劃計劃類信息、重大建設項目信息、為民辦實事類信息、民政扶貧救災社會社保就業類信息、國土資源城鄉建設環保能源類信息、科教文體衛生類信息、安全生產、應急管理類信息等多個方面。同時，重視《條例》、政府信息公開工作有關文件的學習領會，選派人員參加政府信息公開工作培訓，并加強對各所站和全體干部的宣傳培訓，普及政府信息公開理念和基本知識，以便更好地開展政府信息公開工作。

（二）政務公開工作部署和落實情況

2016年，根據《條例》《福建省政府信息公開辦法》和《羅源縣人民政府辦公室關于印發羅源縣2016年政府信息公開主要工作任務分解表的通知》的相關要求，我鎮高度重視信息公開工作，多次召開全鎮干部職工會議傳達有關會議精神及相關文件要求，部署我鎮信息公開工作，按時公開了2015年度決算及2016年度預算和財政專項資金及“三公”經費信息。此外，結合我鎮實際，圍繞安全生產、就業、財政審計、科技管理和項目經費、價格和收費、信用等領域信息公開工作進行認真研究，對政府信息公開的內容、公開的形式、公開的制度等作了進一步明確，并堅持把推進政府信息公開與轉變政府職能、規范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，不斷適應經濟社會發展的需要、滿足社會公眾的期待，為起步發展服務。

（三）公開制度建設情況

全面貫徹《條例》和有關文件精神，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。堅持“上網信息不涉密，涉密信息不上網”的原則，嚴格執行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確保不發生失、泄密事件。加強對依申請公開工作指導，完善依申請公開工作處理規程，進一步規范依申請公開行為，確保每件申請按時得到規范答復。同時，指定專人負責動態信息的更新，方便群眾查詢、獲取信息。

（四）工作組織、機構、人員情況

根據人事變動，調整充實政府信息公開工作領導小組,成立由鎮長陳哲明任組長，鎮黨委委員、紀委書記徐忠莊、鎮黨委宣傳委員黃麗珍、副鎮長雷震昊任副組長，各所站負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在黨政辦，并指定專人負責政府信息公開工作，嚴格落實職能職責，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，保證了2016年政府信息公開工作有序推進，形成常態化、規范化管理。

（五）工作經費投入情況

2016年，我鎮積極理順工作關系，減少職能交叉，加強專門機構建設和人員配備，統籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網站、政務微博微信和政府公報等工作，并在經費、設備等方面提供必要保障。同時，我鎮把政府信息公開工作支出列入鎮政府日常辦公室報銷范圍，加大相關工作人員培訓力度，不斷提升工作能力和水平。

（六）公開渠道建設和利用情況

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，明確主動公開的形式及時限，規范和細化了申請公開信息的流程、方式和內容，形成政府網站、檔案館、公開欄等多種公共渠道，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求，提高工作透明度，切實保障人民群眾的知情權。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量。2016年，我鎮主動公開政府信息55條，歷年累計主動公開政府信息781條，全文電子化率100%。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2016年我鎮主動公開政府信息55條。其中，機構職能類信息1條，占1.8％；政策、規范性文件類信息2條，占3.6％；規劃計劃類信息9條，占16.4％；重大建設項目信息2條，占3.6％；為民辦實事類信息1條，占1.8％；民政扶貧救災社會社保就業類信息6條，占10.9％；國土資源城鄉建設環保能源類信息2條，占3.6％；科教文體衛生類信息12條，占21.8％；安全生產、應急管理類信息20條，占36.4％。

（三）主動公開政府信息的形式。為方便公眾了解信息，我鎮嚴格按照《條例》要求，一是通過網絡信息媒介的方式讓公眾及時了解信息公開內容。公眾可以通過點擊“中國羅源灣”政府信息公開專欄中的起步鎮政府信息目錄、政府信息公開指南、依申請公開等子欄目直接查閱主動公開的政府信息并提出政府信息公開申請。二是通過公共資源獲取信息。公眾可以在縣檔案館獲得政府公開信息。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數量。我鎮就上級有關單位最新下發的系列政策進行文件解讀，幫助基層干部及群眾準確理解新政策，確保政策落地見實效，今年我鎮政策解讀1次，公開了起步鎮開展全鎮“平安農機”示范鎮創建活動實施方案，確保群眾第一時間了解相關內容。

（五）回應社會關切情況

及時回應公眾關切，有助于消除公眾誤解或質疑，提升政府形象和公信力，也是新形勢下做好信息公開工作，掌握輿論主導權和話語權，維護社會穩定的重要舉措。我鎮高度重視社會關切問題，及時答復了起步鎮杭山村橋頭西側防洪堤及公路連接線建設、起步鎮省級農民創業示范基地區內小溪防洪駁岸建設、起疊線路面拓寬和起步鎮食用菌創業園排洪等社會關切問題，并予以公開，切實維護公眾的知情權。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2016年度及歷年我鎮“依申請公開政府信息”數為0。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2016年度及歷年我鎮政府信息公開無收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

我鎮2016年度政府信息公開工作未發生行政復議、行政訴訟申訴情況。歷年累計有關政府信息公開行政復議、訴訟和申訴數量為0。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。1、信息公開的分類還不夠明確、規范；2、信息公開的內容仍需進一步完善、增加；3、各項制度、機制仍不夠完善，工作流程有待規范，宣傳力度仍需加強等。

（二）具體解決辦法和改進措施。下階段，我鎮將針對存在問題和困難，積極整改，全面提高信息公開工作質量和服務水平。一是進一步完善信息公開實施方案和相關的制度規定，對工作機制、工作要求、當前工作重點等方面做進一步具體安排，明確工作時限。二是加大宣傳力度，繼續做好《條例》的宣傳，通過標語、專欄、廣播等方式，在鎮村范圍內提高《條例》的知曉率。三是充分利用政府網站平臺，不斷完善政府門戶網站建設，接受社會公眾的監督，切實提高政府形象和公信力。

七、需要說明的事項與附表

（一）需要說明的其他事項

1.主動公開情況說明。起步鎮政府信息公開工作領導小組負責本單位的信息公開。起步鎮政府免費向社會公開應主動公開的政府信息；公民、法人和其他組織可以在羅源縣政府信息公開網站上查閱《目錄》或直接搜索信息。

2.依申請公開情況說明。任何公民、法人和其他組織，都有權要求我鎮向其提供依申請公開范圍內的政務信息；為了進一步改進政務信息公開服務，加強服務的針對性，建議公民、法人和其他組織向我鎮申請獲取政務信息時，請盡可能說明所需政務信息的具體用途；在提出申請前請詳細閱讀本站相應欄目內《起步鎮政府信息公開指南》和《起步鎮政府信息公開目錄》，如果申請人所需要了解的信息已編入我鎮主動公開信息目錄，請通過我鎮主動公開渠道（本站相應欄目）直接獲取信息；填寫時請一定寫明申請人的姓名或者名稱、聯系方式、申請公開政務信息的詳細內容描述及申請公開政務信息的形勢要求。

（二）附表

起步鎮人民政府

2017年1月9日