各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府，福州臺商投資區(qū)管理委員會，羅源灣開發(fā)區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：

　　《羅源縣貫徹落實鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭的一攬子政策措施的實施細(xì)則》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　羅源縣人民政府辦公室

　　2023年4月18日

　　羅源縣貫徹落實鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭的一攬子政策措施的實施細(xì)則

　　為全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動，推動省、市《鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭的一攬子政策措施》扎實落地，發(fā)揮我縣已出臺的《〈羅源縣克服疫情影響決勝年末收官戰(zhàn)行動方案〉縣級配套措施》及《羅源縣一季度“開門穩(wěn)”工作方案》政策紅利，大力提振市場信心，增強發(fā)展預(yù)期，鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭，制定以下措施。

　　一、全面落實財稅支持政策

　　1.全面落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自 2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，福州臺商投資區(qū)管委會、羅源灣開發(fā)區(qū)管委會，以下均需各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，福州臺商投資區(qū)管委會、羅源灣開發(fā)區(qū)管委會落實，不再列出）

　　2.落實增值稅留抵退稅政策，按規(guī)定對符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時退付。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財政局）

　　二、強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟

　　3.引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過渡。推動進一步擴大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場主體疫情恢復(fù)期償債壓力。繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場主體降低融資成本。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行羅源支行）

　　4.積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極爭取福建省中小微企業(yè)“爭優(yōu)爭先爭效”專項資金貸款，用好用足貼息政策，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓市場、提質(zhì)增效等。進一步深化政銀擔(dān)合作機制，積極支持小微企業(yè)、個體工商戶以及“三農(nóng)”主體1000 萬元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，在可持續(xù)經(jīng)營前提下，合理降低擔(dān)保費率。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合理提高擔(dān)保放大倍數(shù)，減少重復(fù)盡職調(diào)查，擴大對小微企業(yè)的覆蓋面。(責(zé)任單位：縣金融辦、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　5.鼓勵新發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，對募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給中小微企業(yè)的，按當(dāng)年實際完成的轉(zhuǎn)貸規(guī)模一次性給予發(fā)行人0.5%貼息。（責(zé)任單位：縣金融辦、財政局）

　　6.推動金融機構(gòu)加大對房地產(chǎn)項目（特別是收尾項目）金融扶持力度，緩解企業(yè)資金短缺。區(qū)分房地產(chǎn)集團公司風(fēng)險和項目公司風(fēng)險，加大對正常建設(shè)房地產(chǎn)項目的開發(fā)貸款、按揭貸款等合理融資需求的支持力度，確保房地產(chǎn)項目建設(shè)交付。進一步落實關(guān)于金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施，探索開展市場化批量收購存量住房擴大租賃住房供給。（責(zé)任單位：縣金融辦、住建局、財政局、人行羅源支行）

　　7.業(yè)務(wù)主管部門及在羅金融機構(gòu)加大“金服云”平臺推廣，擴大“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，以及“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、財政局、金融辦)

　　8.繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，落實好普惠小微貸款支持工具資金支持比例提高的政策，按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。充分用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸支持。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)實施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動民營和中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行羅源支行）

　　9.對2022年第四季度到期、因新冠疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至 2023年6月30日。（責(zé)任單位：人行羅源支行、縣金融辦）

　　10.推動優(yōu)化貸款利率，促進貸款利率穩(wěn)中有降，充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用，持續(xù)釋放LPR改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，強化存款利率自律管理，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動金融機構(gòu)進一步向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利。(責(zé)任單位：縣金融辦、人行羅源支行)

　　11.擴大直接融資規(guī)模。搶抓全面實行股票發(fā)行注冊制機遇，加快推進企業(yè)上市“榕騰計劃”,引導(dǎo)擬上市企業(yè)精準(zhǔn)選擇上市板塊，在境內(nèi)外交易所上市融資，再融資。(責(zé)任單位：縣金融辦、財政局)

　　12.發(fā)放企業(yè)貸款貼息。對限額以上住宿企業(yè)、賓館、民宿、文創(chuàng)企業(yè)（不包含玉石文創(chuàng)企業(yè)）自2023年1月1日至2023年12月31日期間，用于生產(chǎn)經(jīng)營的貸款余額增量，對全年借款利息給予1%貼息。每家企業(yè)貼息累計不超過5萬元，專項用于企業(yè)渡過難關(guān)或擴大再生產(chǎn)。(責(zé)任單位：縣金融辦、銀保監(jiān)組、人行羅源支行、財政局、文體旅游局、工信局)

　　三、支持企業(yè)增產(chǎn)增效

　　13.支持工業(yè)企業(yè)開拓市場。支持工信部門用好用足各級辦展參展補貼政策，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特點舉辦線上線下產(chǎn)品推介、展覽展銷、互采互購等活動。對符合條件的“手拉手”供需對接活動爭取市級補助每場5萬元。鼓勵企業(yè)走出去抱團參展開拓省外市場，對企業(yè)參展意愿較高，影響力較大的展會可以采取“一事一議”方式予以支持，對符合條件的牽頭組織單位和參展企業(yè)爭取市級補助，分別給予不高于展位費總額20%的組織管理費補助和不高于展位費80%的參展補助。(責(zé)任單位：縣工信局、財政局)

　　14.加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家新基建投資風(fēng)口，適度超前部署一批基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)提升一批基礎(chǔ)性、公共性、戰(zhàn)略性支撐平臺，加大信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。用好專項債工具和投融資平臺，鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，重點在智慧城市、公共惠民和城市治理等場景開展示范建設(shè)。高標(biāo)開展“項目攻堅增效年”專項行動，持續(xù)強化項目帶動戰(zhàn)略，推動重大項目建設(shè)取得新成效。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技局、大數(shù)據(jù)管理局）、工信局、國資中心、縣建發(fā)集團、縣屬國企主管部門）

　　15.實施招商落地深化攻堅行動。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦2條重點產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)加大招商力度。盯緊4個重大產(chǎn)業(yè)項目意向，完善項目招商攻堅機制，逐項建立對接推進轉(zhuǎn)辦，盡快轉(zhuǎn)化落地一批項目，形成更多的實物增量。(責(zé)任單位：縣招商辦)

　　16.鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，按規(guī)定繳納職工養(yǎng)老保險6個月及以上的，按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補貼。加大對網(wǎng)絡(luò)招聘活動支持力度。(責(zé)任單位：縣人社局)

　　17.鼓勵用電企業(yè)通過“電e金服”平臺使用“電e票”“電e證（信用證）”“電e貸”等電費金融產(chǎn)品，實現(xiàn)便捷、經(jīng)濟融資，緩解企業(yè)用電繳費壓力。(責(zé)任單位：羅源供電公司)

　　18.持續(xù)返還小微企業(yè)工會經(jīng)費，對全年上繳工會經(jīng)費低于1萬元(不含)的小額繳費工會組織上繳上級工會經(jīng)費實行全額返還，政策執(zhí)行至2024年12月31日。(責(zé)任單位：縣總工會)

　　19.綜合運用預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購。2023年實施的政府采購項目，采購人可以結(jié)合項目實際，給予中小企業(yè)不低于采購合同金額50%的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時間應(yīng)當(dāng)在采購文件和采購合同中予以明確。加強各級預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項目，400萬元以下的工程采購項目），適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購。將超過400萬元的政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年12月31日。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。采購人要規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。（責(zé)任單位：縣財政局）

　　20.落實“榕升計劃”。積極引導(dǎo)企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需平臺“小升規(guī)”培育庫，對納入“小升規(guī)”培育庫，爭取省級市級財政2023年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、第一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)獎勵。對新增納入2023年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫，且工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2000萬元及以上或工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值50%及以上的企業(yè)，在省級、市級獎勵的基礎(chǔ)上，縣級財政再給予適當(dāng)?shù)呐涮转剟睢１緱l政策不重疊享受。(責(zé)任單位：縣工信局、財政局)

　　四、推動服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展

　　21.積極爭取服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對困難行業(yè)支持。圍繞2023年度省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持方向，利用福州國家骨干冷鏈物流基地、福州商貿(mào)型物流樞紐建設(shè)機遇，儲備生成一批現(xiàn)代物流、冷鏈物流、文化旅游等領(lǐng)域的重大項目，積極爭取資金支持，提振市場信心、加快項目建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、財政局)

　　22.加速服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。全面實施促消費活動方案，激活消費市場活力，不斷推進樓宇經(jīng)濟、主輔分離等重大招商項目攻堅，拉動商貿(mào)企業(yè)零售額穩(wěn)步增長，推動服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位：縣工信局、財政局)

　　23.支持物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展。從我縣物流企業(yè)用于服務(wù)制造業(yè)企業(yè)，或制造業(yè)企業(yè)為開展專業(yè)化物流服務(wù)而實施的物流設(shè)施設(shè)備改造項目(含網(wǎng)絡(luò)平臺、技術(shù)、軟件等)中，擇優(yōu)納入省重點技術(shù)改造項目范圍，爭取獲得享受省技改項目相關(guān)政策。(責(zé)任單位：縣工信局)

　　24.壯大物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟規(guī)模。鼓勵傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈行動，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，推動國有企業(yè)利用資源渠道優(yōu)勢拓展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。鼓勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)與金融機構(gòu)或金融科技平臺加強合作，提升供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力，加快國際物流布局，加強供應(yīng)鏈專業(yè)人才引進與培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球化水平。(責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改局、金融辦、國資中心、交運局、人社局、縣屬國企有關(guān)部門)

　　25.2023年4月1日(含當(dāng)日)以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補足保證金期限延長至2024年3月31日。(責(zé)任單位：縣文體旅游局)

　　26.鼓勵旅行社引客入羅。對于旅行社通過組織外地游客（羅源轄區(qū)以外）在羅源縣參觀1家A級收費旅游景區(qū)、參加市文旅局推薦的紅色旅游線路或游覽本縣2個以上（含）鄉(xiāng)村旅游點，并在酒店或備案民宿住宿1晚及以上的，對旅行社按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：住宿第一晚按20元/人獎勵，住宿第二晚按30元/人獎勵，住宿第三晚按40元/人獎勵。單個旅行社累計獎勵不超過20萬元。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等委托旅行社組織實施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報銷。鼓勵各級學(xué)校開展研學(xué)活動，支持符合條件、信譽良好的旅行社承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：縣文體旅游局、教育局、財政局、總工會)

　　27.扶持民宿產(chǎn)業(yè)疫后恢復(fù)。鼓勵行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體組織和國有企業(yè)選擇備案民宿舉辦培訓(xùn)、職工療養(yǎng)和工會活動。2023年1月1日至12月31日期間，按規(guī)定辦理入住登記，進行身份證件核驗，實際入住我縣備案民宿，每間每天給予民宿企業(yè)補助30元，每家民宿企業(yè)補助上限10萬元。長期包房(1個月(含)以上) 客戶不參與此次補助，民宿補貼以企業(yè)實際繳納稅務(wù)發(fā)票為準(zhǔn)。(責(zé)任單位：縣文體旅游局、公安局、人社局、總工會、財政局)

　　28.扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，對2023年度正常生產(chǎn)研發(fā)且展廳面積達(dá)50㎡的文創(chuàng)企業(yè)予以補助，補助企業(yè)制作產(chǎn)品費用的50%，單個企業(yè)補貼上限為3萬元。文創(chuàng)企業(yè)符合直播經(jīng)濟補助條件的，每家企業(yè)予以3萬元補助。兩項補助均符合條件情況下，按照就高不就低原則，只可享受其中一項補助。已享受本縣其他補助政策的企業(yè)不再重復(fù)補助。(責(zé)任單位：縣文體旅游局、縣財政局)

　　29.實行限額以上住宿企業(yè)、賓館客房、民宿能耗補貼。在2023年1月1日至2023年12月31日期間,對限額以上住宿企業(yè)、賓館客房、備案民宿用電、用水進行補貼，正常營業(yè)的限額以上住宿企業(yè)、賓館客房、備案民宿水電費用按實際支付的30%予以補貼(以水電部門出具稅務(wù)發(fā)票憑證為準(zhǔn))，單個住宿企業(yè)、賓館客房、民宿累計補助不超過3萬元。(責(zé)任單位：縣工信局、文體旅游局、財政局）

　　五、推動消費復(fù)蘇回暖

　　30.引導(dǎo)金融機構(gòu)加強與餐飲、零售行業(yè)主管部門的信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。(責(zé)任單位：縣金融辦、工信局、發(fā)改局)

　　31.穩(wěn)定和擴大大宗商品消費。推動綠色智能家電活動，開展家電家居以舊換新、家電下鄉(xiāng)等活動，爭取省市對投入財政資金開展的各類促消費活動的資金支持。(責(zé)任單位：縣工信局、財政局)

　　32.對購置日期在2023年1月1日至2023年12 月31日期間內(nèi)，符合條件的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。(責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財政局)

　　33.支持合理住房消費。結(jié)合新建商品住房庫存實際，落實最低購房首付比例和貸款利率政策，優(yōu)化落實公積金政策，支持多孩家庭和新市民購房需求。舉辦房產(chǎn)推介會，營造促進住房消費的市場氛圍。按照上級部署推行帶押過戶，實現(xiàn)二手房交易登記無需提前還貸，支持“賣舊買新”改善性住房需求。根據(jù)實際，實施房票安置，對于使用房票在規(guī)定期限內(nèi)購房，房地產(chǎn)企業(yè)和屬地政府給予團購優(yōu)惠和購房補助。(責(zé)任單位：縣住建局、自然資源和規(guī)劃局，公積金中心羅源管理部 )

　　六、 持續(xù)擴大有效投資

　　34.有效發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。強化目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、民間投資等領(lǐng)域重大項目，加快策劃生成一批項目，向上積極爭取中央和省級預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等資金，積極推動一批補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)項目爭取省高質(zhì)量發(fā)展融資專項，發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，有效帶動全社會投資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要加大工作力度、細(xì)化工作舉措，促進投資穩(wěn)定健康運行。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工信局、住建局、交運局、水利局、財政局)

　　35.鼓勵金融機構(gòu)對列入年度計劃的省級重點技術(shù)改造項目，加大貸款投放力度，落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。已獲得國家高質(zhì)量發(fā)展專項、技改專項等支持項目，可同時享受省級技改政策扶持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加快市技改項目融資貸款投放，降低企業(yè)融資成本，已享受省級技改融資貸款貼息支持項目，可同時享受市技改項目融資貸款貼息額度。（責(zé)任單位：縣工信局、財政局、金融辦）

　　36.支持水產(chǎn)品加工企業(yè)引進信息化、智能化、低能耗、環(huán)保型生產(chǎn)線和“預(yù)制菜”加工生產(chǎn)線，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。(責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局、財政局)

　　37.促進房地產(chǎn)市場良性健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，深入研判房地產(chǎn)市場供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢性、結(jié)構(gòu)性變化，建立人房地錢四位一體新機制，因城因地精準(zhǔn)實施房地產(chǎn)市場調(diào)控。調(diào)整 供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件，完善周邊路網(wǎng)、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，靠前服務(wù)，推動房地產(chǎn)項目加快投資建設(shè)。開展房地產(chǎn)企業(yè)信用評價，實施商品房預(yù)售條件、預(yù)售資金差異化監(jiān)管，推廣保函替代預(yù)售監(jiān)管資金。(責(zé)任單位：縣住建局、自然資源和規(guī)劃局)

　　38.著力破解用地用海用林等難題。健全重大項目要素保障工作機制，成立項目要素保障指揮部，及時召開用地用海用林報批工作協(xié)調(diào)會，提前介入指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公、組織培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決存在問題。優(yōu)化配置用地計劃指標(biāo)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)將符合要求的項目盡可能列入省級以上重大項目清單。優(yōu)化用林審批服務(wù)，繼續(xù)對市級以上重點項目開通審批“綠色通道”，即到即審，優(yōu)先保障用林指標(biāo)。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局、發(fā)改局）

　　39.提速項目環(huán)評審批。深化“一個窗口對外”工作機制，持續(xù)完善重大項目環(huán)評審批服務(wù)“三本臺賬”。強化環(huán)境要素保障，提前破解制約項目落地的困難障礙，指導(dǎo)項目提前優(yōu)化選址選線,提升項目的工藝和環(huán)保治理水平。（責(zé)任單位：羅源生態(tài)環(huán)境局）

　　40.對國家能耗單列的重大項目、原料用能以及可再生能源電力消費不納入地方能耗強度和總量考核。(責(zé)任單位：縣工信局)

　　七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

　　41.推動外貿(mào)量質(zhì)齊增。落實商務(wù)部《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》，用好用足省市2023年穩(wěn)外貿(mào)政策，支持外貿(mào)企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動“專精特新”小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“中國馳名商標(biāo)”企業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)拓展外貿(mào)。持續(xù)完善重點外貿(mào)企業(yè)監(jiān)測機制，做好重點外貿(mào)龍頭企業(yè)跟蹤服務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。推動德塔電源、華東船廠等重點企業(yè)擴大進出口。(責(zé)任單位：縣工信局、財政局)

　　42.推動外資保穩(wěn)促優(yōu)。加大招商引資力度，用好省市穩(wěn)外資最新政策，加強用地、租金、金融、物流等要素保障，落實重點項目重點企業(yè)一線服務(wù)，加快推進項目落地、到資、納統(tǒng)、開建。深入摸排在羅外企經(jīng)營情況，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)、利潤再投資，支持企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新設(shè)(含增資)外商投資企業(yè)實際到資符合相關(guān)條件的，按照市級政策落實縣級財政全額給予資金獎勵。（責(zé)任單位：縣工信局、財政局、招商辦、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、交運局、羅源生態(tài)環(huán)境局等）

　　各責(zé)任單位要抓緊制定具體實施細(xì)則和申報指南，加強政策宣傳和解讀，進一步優(yōu)化提升服務(wù)，實施精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項政策應(yīng)落盡落、市場主體應(yīng)享盡享。縣發(fā)改局要加強對政策兌現(xiàn)落實的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，縣政府督查室、效能辦適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直部門政策兌現(xiàn)落實情況開展督查，確保各項政策措施落實到位。

　　本政策自印發(fā)之日起施行，政策措施與國家和省、市、縣相關(guān)政策重復(fù)、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行，除上文有特別注明外，相關(guān)政策措施有效期截至2023年12月31日。

　　附件：貫徹落實鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭的一攬子政策措施責(zé)任清單