羅源縣民政局于 2022年 11月起草了《羅源縣免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)實(shí)施方案》，現(xiàn)就有關(guān)制定情況說(shuō)明如下：

　　一、制定的背景和依據(jù)

　　1.制定背景：根據(jù)民政部等16部委《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2018〕5號(hào)）文件精神“為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費(fèi)用或補(bǔ)貼方式提供基本殯葬服務(wù)，有條件的地區(qū)可將政策惠及對(duì)象擴(kuò)展到轄區(qū)所有居民，逐步實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)的普惠性、均等化。”根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)實(shí)施方案的通知》（榕政辦〔2019〕69號(hào)）“福州市其他縣（市）區(qū)可以結(jié)合本地實(shí)際，自行制定相關(guān)惠民殯葬服務(wù)政策。”市民政局要求羅源從2023年起免除全民基本殯葬服務(wù)費(fèi)，作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。我局參照周邊縣（市）區(qū)免除標(biāo)準(zhǔn)情況，結(jié)合我縣實(shí)際，我局?jǐn)M定該方案。

　　2.制定依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2018〕5號(hào)）、福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)實(shí)施方案的通知》（榕政辦〔2019〕69號(hào)）

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　加速推進(jìn)我縣殯葬改革，建立健全殯葬公共服務(wù)體系，落實(shí)惠民殯葬政策，減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)的普惠性和均等化，推動(dòng)我縣移風(fēng)易俗工作。

　　三、范圍期限 

　　本實(shí)施細(xì)則適用于由羅源縣殯儀館承辦遺體接運(yùn)、冷藏存放、火化和骨灰寄存的死亡人員且生前為：羅源縣戶籍的城鄉(xiāng)居民；本縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)收養(yǎng)、救助的人員；經(jīng)公安機(jī)關(guān)出具證明允許火化的無(wú)名尸體。本細(xì)則從頒布之日（2023年4月1日）起實(shí)施，有效期為五年。

　　四、主要內(nèi)容

　　本《實(shí)施方案》包括免除對(duì)象、免除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、資金保障、監(jiān)督管理等五個(gè)部分。

　　一是免除對(duì)象：由羅源縣殯儀館承辦遺體接運(yùn)、冷藏存放、火化和骨灰寄存的死亡人員且生前為：羅源縣戶籍的城鄉(xiāng)居民；本縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)收養(yǎng)、救助的人員；經(jīng)公安機(jī)關(guān)出具證明允許火化的無(wú)名尸體。

　　二是免除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：包括五項(xiàng)，遺體火化費(fèi)430元（按平板爐火化費(fèi)免除，選擇揀灰爐的需自付 950元），遺體接運(yùn)費(fèi) 300元，價(jià)值 200 元的骨灰盒（超出部分由家屬自付，不足部分不補(bǔ)，限殯儀館購(gòu)買，外帶不享受減免），骨灰寄存費(fèi)一年60 元，尸袋100元，共計(jì)減免費(fèi)用1090元；城鄉(xiāng)困難群眾（低保對(duì)象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員）除可享受以上五項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用免除外，還可免除冷藏三天費(fèi)用600元、接尸費(fèi)300元、寄存費(fèi)二年120元，共計(jì)減免費(fèi)用2110元。

　　三是辦理程序：免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)按照“喪屬提交材料、縣殯儀館審核、現(xiàn)場(chǎng)免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)”的程序辦理。

　　（一）喪屬提交材料 

　　符合免費(fèi)條件的對(duì)象，由死者的親屬或喪事承辦人向縣殯儀館提出申請(qǐng)，并出具以下證件和證明材料：

　　1.喪屬本人、承辦人的身份證原件及復(fù)印件 1 份（承辦人辦理的需提供喪屬書面委托書，無(wú)名尸除外）；

　　2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡殯葬證》或公安機(jī)關(guān)出具的《同意火化證明》;

　　3.逝者的有效《身份證》或公安機(jī)關(guān)出具的《戶口注銷證明》，未辦理身份證的未成年人應(yīng)提供戶口簿或出生證明；

　　4.逝者為城鄉(xiāng)困難群眾的（城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員），需提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或民政局證明材料。

　　（二）縣殯儀館審核

　　羅源縣殯儀館負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)對(duì)象是否具備免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)的條件，指導(dǎo)符合條件的申請(qǐng)人填寫《羅源縣基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表》，核實(shí)并填寫基本殯葬服務(wù)費(fèi)用發(fā)生額，并加蓋核定章。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)

　　喪屬在縣殯儀館結(jié)算費(fèi)用時(shí)按核定的《羅源縣基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表》，直接免除相應(yīng)的費(fèi)用。

　　四是資金保障：按年死亡人數(shù)1600人，其中困難群眾人數(shù)200人計(jì)算，實(shí)行全民免除后，約需194.8萬(wàn)，較目前每年增加約152.6萬(wàn)元，免除項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)，由羅源縣財(cái)政承擔(dān)。  

　　五是監(jiān)督管理：包括四個(gè)方面，一是縣殯儀館負(fù)責(zé)做好審核工作；二是縣民政局加強(qiáng)對(duì)縣殯儀館指導(dǎo)；三是紀(jì)委監(jiān)委、民政、財(cái)政等部門要共同做好保障監(jiān)管工作；四是財(cái)政、民政建立聯(lián)合督查制度，定期監(jiān)督檢查。

　　五、注意事項(xiàng) 

　　符合免除對(duì)象的，需按照免除事項(xiàng)進(jìn)行免除，未選擇免除項(xiàng)目的，將不享受該項(xiàng)免除。

　　六、關(guān)鍵詞詮釋

　　1.基本殯葬服務(wù)費(fèi)指遺體接運(yùn)、遺體火化、遺體存放（尸袋）、骨灰寄存、骨灰盒等五項(xiàng)基本服務(wù)收費(fèi)

　　2.城鄉(xiāng)困難群眾指低保對(duì)象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員。

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話 

　　聯(lián)系人：鄭露倩，聯(lián)系電話：15902381990