一、2024年法治建設工作總結
(一)強化組織領導,落實法治建設責任
成立以鄉黨委書記為組長的法治建設工作領導小組,明確各部門職責,形成黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與的法治建設工作格局,將法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上,落實到行動上。將法治建設納入年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同考核,確保法治建設工作有序推進。
(二)推進依法行政,規范政府行政行為
一是落實政府法律顧問工作。聘請相關律師為鄉政府法律顧問,列席鄉政府相關會議、參與重大行政決策的討論,并就經濟建設、文化發展等各項重大決策、制度建設等事項提出意見建議,協助草擬、修改、審查相關行政合同,并依據法律法規作出風險提示。并對鄉政府開展的各項行政管理及行政執法工作提供法律服務,進行跟蹤、指導及事后維權。二是嚴格執行重大行政決策程序。對涉及重大公共利益、群眾切身利益的決策事項,充分聽取意見,組織開展論證、合法性審查和集體決策,提高決策科學性和民主性。三是加強行政執法隊伍建設。組織執法人員參加業務培訓和資格考試,提高執法人員業務水平和執法能力。嚴格執行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度,規范行政執法行為。
(三)加強法治宣傳教育,提升全民法治意識
一是加強“八五”普法宣傳工作。由鄉平安辦牽頭組織宣傳辦、司法所等部門,結合平安建設、掃黑除惡、法治進校園等宣傳活動積極開展普法宣傳,努力營造學法、懂法、守法、用法的氛圍。加強與律師事務所、法律顧問溝通協調,積極開展以案說法教育、法治講座、法律咨詢等普法活動,擴大法援覆蓋面。
二是加強重點對象學法用法。抓好領導干部、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法治宣傳教育。組織領導干部參加學法用法培訓及考試,將考試結果作為干部考核的重要依據。今年以來,洪洋鄉政府已開展法治講座進校園、進企業活動3場,以《守護青春花朵 反對校園欺凌》《服務民營企業 蒲公英在普法》為主題分別向廣大師生、企業員工宣傳法律法規知識,提高法律意識。
(四)完善矛盾糾紛化解機制,維護社會和諧穩定
一是推進網格化服務管理。依托鄉綜治中心,以網格為基礎單元,借助綜治信息化應用平臺,做好網格化服務管理,及時完成網格化工作報表,完善9+X基礎數據錄入、矛盾糾紛多元化解等多項工作。鄉平安辦組織各村網格員開展業務培訓,并按要求做好重點人員摸排走訪工作。二是開展矛盾糾紛摸排化解工作。積極探索矛盾糾紛排查化解工作機制,常態化組織開展矛盾糾紛排查,暢通群眾利益訴求反映渠道,發揮鄉村綜治中心、信訪評理室作用,本著“小事不出村,大事不出鄉”的原則,及時處理、回應群眾反映訴求和意見建議。三是推進信訪法治化建設。規范信訪工作秩序,引導群眾依法理性表達訴求。建立完善信訪工作聯席會議制度,定期分析研判信訪、維穩、治安等形勢,研究解決具體問題,做到件件有回音、事事有著落,把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態,促進鄉村和諧穩定。
二、2025年法治建設工作計劃
2025年,將進一步聚焦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞洪洋鄉黨委、政府中心工作,圍繞“平安洪洋”“法治洪洋”創建目標,結合本轄區重點工作,重點開展依法行政、普法宣傳、規范執法、排查化解矛盾糾紛等各項工作,不斷提高洪洋鄉法治建設水平。
一是著力提升行政決策法治化水平。進一步明確重大行政決策事項范圍,如重大項目建設、集體資產處置等,決策過程嚴格遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決策法定程序。同時,邀請法律顧問參與討論,提升重大決策的合法性、合規性。
二是大力加強行政執法規范化建設。加強執法隊伍建設,組織執法人員參加專業法律知識培訓與業務技能考核,確保執法人員持證上崗、規范執法。嚴格規范推行行政執法三項制度,完善行政執法程序制度,優化執法流程、規范取證行為、規范行政執法自由裁量權,進一步保證執法行為的合法性、規范性和合理性。
三是深入推進法治宣傳教育工作。按照“八五”普法規劃和年度普法計劃及轄區實際情況,結合“法律進鄉村”活動,利用重要時間節點開展民法典、《憲法》《法律援助法》等與村民生產生活密切相關法律法規的宣傳活動。同時,創新法治宣傳教育方式方法,增強法治宣傳教育的針對性和實效性。
四是完善矛盾糾紛化解機制。積極踐行“楓橋經驗”,加大矛盾隱患排查化解力度,切實把矛盾糾紛化解在基層一線。組織村法律顧問、人民調解員、平安志愿者深入開展矛盾糾紛排查化解工作,依法處理涉法涉訴信訪事項,促進矛盾糾紛化解。同時,加強人民調解、行政調解、司法調解銜接配合,及時有效化解各類矛盾糾紛。
五是積極優化法治營商環境。探索建立企業法律服務需求響應機制,將優化營商環境納入普法規劃,深入企業,重點圍繞勞動合同、工傷社保、安全生產等相關法律法規開展宣講活動。積極建立多元矛盾糾紛調處機制,對涉企疑難復雜糾紛,聯合派出所、司法所、行政執法等部門開展“專家會診”,將涉企矛盾糾紛排查化解作為重點,及時發現苗頭性、傾向性問題,第一時間調處、化解。
羅源縣洪洋鄉人民政府
2025年3月27日