2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣依法治縣辦的指導下，起步鎮聚焦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實我縣法治建設“一規劃兩方案”、《中共羅源縣委全面依法治縣委員會2024年工作要點》等文件精神，圍繞依法行政、建設法治政府的目標，全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法，多措并舉加強法治宣傳教育，切實落實各項法治建設工作任務，加快推進法治政府建設。現將具體工作報告如下

　　一、主要舉措及工作成效

　　（一）加強組織領導，落實主體責任。起步鎮高度重視法治建設，發揮黨委在推進起步鎮法治政府建設中的領導核心作用，將法治建設作為年度工作的重要任務，法治政府建設工作納入政府經費預算，黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，建立健全法治建設工作領導機制，定期召開鎮黨政聯席會研究解決推進法治政府建設工作困難和問題，鎮黨政辦、綜治辦、綜合行政執法隊、司法所、派出所等多個部門聯動，形成了黨政領導親自抓、分管領導具體抓、領導小組成員協助抓的工作常態。

　　（二）持續學法考法，增強法治思維。通過干部培訓、集中學習、專家講座等形式抓好憲法、民法典、行政處罰法等法律法規、政策理論學習，提高了黨員領導干部法治思維和依法辦事能力。加強法治實踐，強化司法執法部門培訓力度，積極組織11名鎮領導干部參與行政執法資格考試，推進嚴格執法、文明執法、公正司法，提升執法公信力。

　　（三）加強普法宣傳，提升法治氛圍。充分利用消費者權益日、國際禁毒日、律師節、全國法制宣傳日、國家安全日、安全生產月等重要時間節點組織工作人員開展憲法、民法典、反有組織犯罪法、平安建設、掃黑除惡、禁毒、整治養老詐騙、反邪教等系列宣傳活動，增強廣大群眾的守法意識，用法意識，法治意識，營造濃厚的法治氛圍。累計發放宣傳資料20000余份，營造良好宣傳氛圍，維護社會和諧穩定。充分發揮法治副校長作用，并邀請起步派出所干警為校園師生開展未成年人保護法、憲法知識等法治講座，完善法治教育陣地建設。今年，在羅源二中、起步中心小學開展普法教育活動3場，為學生扣好法治“第一顆扣子。

　　（四）嚴格依法行政，推進廉潔執法。嚴格落實法律顧問制度，通過購買服務的方式聘請北京市京師（福州）律師事務所律師作為本單位的法律顧問，加大對重大行政決策及行政規范性文件的合法性審查。嚴格遵守法定權限，依法履行法定程序，保證決策內容符合法律、法規和規章等規定。嚴格落實行政執法評議考核等各項制度,2024年起步鎮辦理行政許可24件；出具行政處罰0份；實施行政強制0次；做出行政確認0份；開展行政征收0次；行政給付0次；行政事業性收費0項；其他行政行為0次；涉及本單位作為復議被申請人的1件；涉及本單位作為被告的行政訴訟案件1件。

　　（五）踐行“楓橋經驗”，建設法治鄉村。規范綜治中心建設，強化完善矛盾糾紛多元化解工作機制，依法化解矛盾糾紛，彰顯法治政府本色。鎮黨委、政府積極推進信訪法治化工作，明確重點案件領導包案專班負責工作制，深入貫徹“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”法治理念。2024年，起步鎮排查調處矛盾糾紛364起728人。信訪信息系統共受理信訪件9件，均已答復；12345信息平臺共受理投訴件138件。試點打造“書記大碗茶”矛盾糾紛排查調處平臺，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，受到了福州日報、海峽都市報、福建日報等省市媒體報導宣傳。在2024年上半年平安建設“三率”測評中，起步鎮矛盾糾紛化解滿意率98.59%，位居全縣前列。

　　二、存在的問題和不足

　　一是部分干部對法治思想的理解和運用還不夠深入，在實際工作中運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提高。二是新成立綜合行政執法隊人員力量有待加強，執法效果不高。二是在全民普法工作中，還存在普法形式不夠新穎、針對性不夠強等問題，部分群眾的法律意識仍有待提高。

　　三、2025年工作計劃

　　2025年，我鎮將繼續堅持以習近平法治思想為指導，以《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》為行動綱領，依法全面履行政府職責，提高行政決策法治化水平，嚴格規范公正文明執法，持續提升法治建設水平。

　　（一）提升政府法治意識和治理能力。進一步加強系統全面學習，深入學習黨的二十大精神和習近平法治思想，持續提升基層治理水平和能力，不斷提高依法行政的水平和能力。靈活運用集中授課、以案釋法、專題普法等形式，強化法律知識培訓，加強對行政執法人員業務能力的提升，提升行政執法人員的法律素養和行政執法能力。

　　（二）提升執法為民和依法化解矛盾風險水平。強化多元化解矛盾糾紛機制作用，充分發揮人民調解員作用，加強矛盾風險問題排查，充分運用法治力量化解矛盾、服務群眾。將普法宣傳和解決實際問題相結合，創新推進服務型行政執法建設，以高效柔性的行政調解工作，有效化解基層矛盾糾紛，提升群眾滿意度。

　　（三）提升法治宣傳和法治氛圍營造力度。加大法治建設的社會宣傳力度，創新宣傳手段，對照民主法治示范村創建要求，推動開展與基層群眾生產生活密切相關的地方性法規、政府規章的學習和宣傳活動，提高全社會知法、守法的意識。提升行政調解工作的宣傳力度，通過宣傳，提高群眾法律意識，引導群眾依法辦事，增強群眾通過協商和法律途徑解決矛盾糾紛。 ？？？？

　　（四）推進依法決策和權力監督。嚴格執行重大行政決策法定程序，科學民主依法決策。全面推行在鎮、村社區法律顧問制度，并推動法律顧問制度向企業延伸，充分發揮法律顧問的法律審核把關作用。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，強化監察、審計等專門監督，完善社會監督和輿論監督機制，確保行政機關按照法定權限和程序行使權力。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，全面推進政務公開。

　　下一步，起步鎮將繼續堅持以習近平法治思想為指導，繼續創新工作方式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系新思路，努力實現更高水平的平安法治起步建設，讓人民群眾的法治獲得感成色更足、幸福感更可持續，安全感更有保障。

　　起步鎮人民政府    

　　2024年12月29日